Od Nového roku se mění i zákon o celní správě. Co byste měli vědět, než přijedete na hranice?

Před pár dny jsme vás informovali o změnách, které potkají od ledna 2013 finanční úřady. Ty však nejsou jedinými, na které se bude vztahovat nový zákon. Své účinnosti totiž nabude zákon č. 17/2012 Sb. o Celní správě České republiky, který rovněž přináší řadu změn.

Inzerce

S celníky bez hranic

Státní hranice se v posledních letech už sice moc neřeší, i tak jsou ale stále velmi důležité. Celní správa překvapivě patří mezi ozbrojené složky a je soustavou správních orgánů, mezi něž patří pražské Generální ředitelství cel, které je podřízeno Ministerstvu financí, a samotné celní úřady.

V čele Generálního ředitelství cel stojí generální ředitel, který je volen a odvoláván ministrem financí. Na jeho místo může být dosazen pouze celník, stejně jako na funkci jeho zástupce. Jednou z nejdůležitějších pravomocí generálního ředitele je schvalování organizačního řádu celní správy.

Generální ředitelství cel má za úkol převádět cla podle předpisů Evropské unie, rozlišuje mezi případy celostátního a mezinárodního charakteru, podílí se na přípravě návrhů právních předpisů, zajišťování úkolů v rámci mezinárodních smluv a mezistátních styků, vede evidenci o kontrolovaném zboží a má mnoho dalších pravomocí dle § 4. Je rovněž v případech vymezených trestním řádem policejním orgánem.

Kde najdeme celní úřady?

Podstatnou částí struktury celní správy budou celní úřady, které lze označit za „krajské“. Rozlišujeme tedy následující:

• Celní úřad pro hlavní město Prahu,
• Celní úřad pro Středočeský kraj,
• Celní úřad pro Jihočeský kraj,
• Celní úřad pro Plzeňský kraj,
• Celní úřad pro Karlovarský kraj,
• Celní úřad pro Ústecký kraj,
• Celní úřad pro Liberecký kraj,
• Celní úřad pro Královéhradecký kraj,
• Celní úřad pro Pardubický kraj,
• Celní úřad pro Kraj Vysočina,
• Celní úřad pro Jihomoravský kraj,
• Celní úřad pro Olomoucký kraj,
• Celní úřad pro Moravskoslezský kraj,
• Celní úřad pro Zlínský kraj,
• Celní úřad Praha Ruzyně.

Poslední jmenovaný vykonává svou působnost pouze na území celního prostoru Celního úřadu Praha Ruzyně. Všechny ostatní ji vykonávají v rámci vyššího územního samosprávného celku (kraje), jehož název nesou v názvu svém.

Celní úřady řídí vždy ředitel, který rovněž musí být celníkem, stejně jako jím volený zástupce. Celní úřady vykonávají správu cel, správu daní a dalších peněžitých plnění, v rámci mezinárodní spolupráce dohlíží na osoby, podezřelé z porušení právních předpisů, ze stejného důvodu i na dopravní prostředky a kontejnery, zboží a dokonce i místa, známá porušováním právních předpisů.

Celní úřady jsou rovněž správcem daně a vykonávají správu placení peněžitých plnění v rámci dělené správy, která jsou příjmem státního rozpočtu, státních fondů nebo rozpočtů územních samosprávných celků. Další pravomoci celních úřadu jsou stanoveny v § 8.

S dobře oblečenými celníky opatrně… s jejich názvem zvlášť!

V zákoně je v § 13 rovněž obsažen zákaz použít pojmu „celní správa“, jeho překladů a slov od něj odvozených například v názvu obchodní firmy, právnické osoby, výrobků, služeb a dalších.

Na druhou stránku musí celníci sami dodržovat zákonem stanovená pravidla, týkající se jejich oblečení. Stejnokroj, označení a odznaky upravuje § 14, který jasně říká, že celník může vykonávat službu buď ve služebním stejnokroji celní správy, nebo v občanském oděvu, ale to pouze tehdy, kdy je to příhodné k povaze dané činnosti či nezbytné k výkonu služby.

Celníci jsou dle zákona povinni při výkonu své služby dodržovat pravidla zdvořilosti a dbát cti, vážnosti a důstojnosti osob i své vlastní. To je vlastně stejné jako u policistů. Celníci jsou dále povinni dbát, aby nikomu nevznikla bezdůvodná újma v důsledku jejich postupu a aby jejich zákrok nebyl nepřiměřený sledovanému cíli. Jsou samozřejmě povinni při výkonu prokázat příslušnost k celní správě.